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积极的财政政策和稳健的货币政策护航经济稳健运行
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中国实行积极的财政政策和稳健的货币政策“保驾护航”中央经济工作会议指出,2019年中国将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策 这种语气9年来没有改变,但具体内容已经改变。 积极的财政政策,强调需要提高效率,实施更大幅度的减税和收费,大幅度增加地方政府特别债券的规模;稳健的货币政策显然需要适度的紧缩、合理和充足的流动性,以及完善货币政策传导机制。 对此,分析师认为,在内部经济结构调整压力和外部不确定性的背景下,中国更加强调金融的积极作用和适度紧缩的货币政策,这将有助于中国经济在2019年更好地抵御下行压力和内外风险,从而实现更稳定、更高质量的增长。

积极的财政政策提高效率

在现代市场经济体系中,财政政策是实现宏观经济目标的重要工具 从提高个人所得税起征点(将阻止6000多万工薪阶层缴纳个人所得税),到将小微企业增值税免税优惠政策延长至2020年,再到不断增加基础设施和其他领域的投资以弥补短缺.2018年,中国财政政策成为经济平稳健康发展的亮点,给企业增添了活力,给个人带来了红包。 在部署2019年经济工作时,中央经济工作会议要求积极的财政政策应得到“加强和改善”。 这一新立场已被外界广泛认可。

国家行政学院经济系教授冯乔彬认为,中央经济工作会议已决定在2019年继续实施积极的财政政策,以符合市场预期 冯乔彬预测,大规模减税和减费将成为积极财政政策的首选,这将主要体现在增值税减税和社会保险费减免上。 政府还将适当增加基础设施建设投资,从而大幅提高地方政府专项债券的规模。

根据中国政法大学财税法研究中心主任石郑文的说法,未来更积极的财政政策有两个重点。一是大规模降低供给方的税费,二是稳定总需求,在稳定需求方投资方面发挥关键作用。 “要考虑产业结构的优化升级,同时要考虑短期经济增长,那么就需要一定的投资来解决市场和就业问题 “

”一方面,2019年中国将实施更大、更密集的税费减免,以减轻企业和居民的负担;另一方面,支持投资发挥关键作用需要配套资金支出的财务保障。 因此,与2018年相比,2019年政府预算对财政赤字的容忍度预计将适当提高,某些类型的"五险一金"的费率预计也将继续适当降低。 中国国际经济交流中心副首席经济学家张永军在接受记者采访时说

稳健的货币政策适度收紧

不久前,中国人民银行创造了一种新的工具,名为定向中期贷款机制 据中央银行有关官员介绍,大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行,只要符合宏观审慎的要求,资金充足,资产质量健康,并有可能在获得中央银行资金后进一步增加对小微企业的贷款,就可以向中央银行提出申请。 由于目标中期贷款利率比中期贷款利率低15个基点,这也被视为中国稳健货币政策适度紧缩的最新表现。

“2018年中国的货币政策取向是稳定和中性的 从过去11个月的情况来看,广义货币M2的增长率有时甚至低于名义国内生产总值的增长率。当然,原因更复杂。 然而,从促进经济健康稳定发展的角度来看,2019年中国经济在货币政策中发挥更积极作用的需求明显强于2018年。 因此,从央行的操作层面来看,未来不仅可以发行基本货币供应量,还可以适当降低存款准备金率 ”张勇军说道

张永军进一步指出,没有货币政策传导机制的配合,货币政策的作用就无法发挥。 「目前,一些企业正面临融资困难和昂贵的问题,部分原因是银行过分强调贷款标准,例如实际资产按揭。 其中有一些改进空,应该“多关注企业的经营状况,少关注企业资产规模” 例如,对于拥有市场、流量、收入和按时纳税的轻型资产企业,他们可以考虑适当放宽贷款标准。 同时,地方政府也可以加强“政府、银行、企业”之间的合作,为优质企业提供信用增级服务。 ”张勇军说道

宏观经济政策发出积极信号

宏观经济政策是影响经济运行的重要变量 2019年,外部需求面临的不确定性仍然相对较大,其对外贸和出口的影响可能更大。 此时,我们需要更多地依靠扩大内需来稳定经济增长。 因此,可以预期,宏观经济政策今后将取得更大的成就。 ”张勇军说道

韩国成均馆大学教授安玉华(An Yuhua)评论称,中央经济工作会议表明,中国政府对当前经济形势有着清晰准确的判断,让外界看到中国处理和解决问题的决心。 华夏新供给经济学研究所首席经济学家康佳表示,中央经济工作会议的内容符合当前国内外复杂的变化和不确定性,给出了2019年中国经济政策的基本思路和主线,起到了稳定预期、增强信心的作用,将是中国经济工作大局的非常重要的指南。

工行国际首席经济学家石成及其团队认为,2019年“稳定增长”、“风险防范”和“改革促进”的平衡与协调仍然重要。供给侧改革将进入一个新阶段,加快行政手段主导的旧产能清算,扩大市场激励主导的优质供给,促进中国经济短期稳定和长期反弹 石成指出,这次中央经济工作会议已经发出了积极的宏观信号,也可能成为市场情绪边际调整的起点。 展望未来,随着全球货币政策总体收紧宽松,中国的财政政策和供给侧结构性政策正在发挥巨大作用,全球经济复苏格局预计将得到进一步支撑。 (记者王俊岭)

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