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白皮书:中国是北极事务的重要利益攸关方
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新华社北京1月26日电(记者王慧慧、白洁)国务院新闻办公室26日发布的《中国的北极政策》白皮书称,中国是北极事务的重要利益攸关方

白皮书说中国在地理上是“北极附近的一个国家”,是陆地上最靠近北极的国家之一。 北极的自然条件及其变化直接影响到中国的气候系统和生态环境,进而影响到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益。

白皮书说中国与北极的跨地区和全球问题密切相关 中国在北冰洋公海、国际海底区域和其他海域及特定区域享有国际条约如《联合国海洋法公约》 《斯匹次卑尔根群岛条约》和一般国际法规定的科学研究、航行、飞越、捕捞、铺设海底电缆和管道以及资源勘探和开发的自由或权利。 作为联合国安理会常任理事国,中国肩负着共同维护北极和平与安全的重要使命。 中国是一个世界贸易和能源消费国。北极航道和资源开发利用可能对中国的能源战略和经济发展产生重大影响。 中国的资本、技术、市场、知识和经验预计将在扩大北极航道网和促进航道沿岸国家的经济和社会发展方面发挥重要作用。

根据白皮书,中国长期以来一直参与北极事务。 1925年,中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》,正式开始参与北极事务的进程。 1996年,中国成为国际北极科学委员会的成员。中国北极科学研究活动日益活跃。 截至2017年底,中国已在北极地区成功进行了8次北极科学考察和14次基于黄河站的年度科学考察。 2013年,中国成为北极理事会的正式观察员 近年来,中国企业开始积极探索北极航线的商业用途。

白皮书称,中国北极活动已经从单纯的科学研究扩展到北极事务的许多方面,涉及全球治理、区域合作、多边和双边机制等方面,涵盖科学研究、生态环境、气候变化、经济发展和文化交流等领域。

白皮书指出,作为国际社会的重要成员,中国在制定国际规则和建立北极治理机制方面发挥了积极作用。 中国发起重要合作倡议,共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”),与各方共同建设“冰上丝绸之路”,为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇。

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